Спецрозділ: питання воєнного стану

Відповідно до Указу Президента від 26 листопада 2018 року № 393 “Про введення воєнного стану в Україні”, затвердженим Законом України, в 10 областях України, а також внутрішніх водах України Азово-Керченської акваторії введено військовий стан

Особливості прикордонного контролю в умовах воєнного стану

Поряд з посиленням державного кордону та її режиму в пунктах пропуску та контрольних пунктах в’їзду-виїзду здійснюється посилений контроль за переміщенням осіб.

При наявності правових підстав і в разі, якщо громадяни не можуть чітко пояснити мету своєї подорожі в Україну, не мають належних документів на право перетину кордону або перевищили термін перебування в нашій державі і т. П., Іноземцям та особам без громадянства забороняється в’їзд в Україну у визначеному законодавством порядку.

Через кордон будуть пропускатися: особи, які мають дипломатичний статус в Україні, є обслуговуючим персоналом транспортних засобів, а також прибувають в Україну при наявності документів, що підтверджують постійне або тимчасове проживання на території України, які можуть чітко підтвердити мету своєї поїздки або їх поїздка носить гуманітарний характер (смерть або тяжка хвороба близьких родичів, лікування, навчання, запрошення на участь в певних проектах або змаганнях і т. п.). Це буде діяти щодо таких громадян в разі відсутності винесеного ним раніше заборони у в’їзді в Україну.

Громадяни Росії в’їжджають в Україну по закордонному, дипломатичного або службового паспорта.

Українські прикордонники в разі повернення іноземного громадянина складають карти відмови з чітким законодавчим поясненням, яке видається людині на руки, а російська сторона не надає ніяких документів про повернення.

Держприкордонслужба радить українцям по можливості утриматися від поїздок в РФ, оскільки вони можуть отримати безпричинні відмови.

Держприкордонслужба України також звертає увагу, що в період воєнного стану пропуск осіб до СОТ АР Крим через адміністративний кордон здійснюється тільки за українськими документами. У той же час виключення можуть складати представники іноземних медіа, правозахисних організацій, гуманітарних місій та ін., В разі наявності у них необхідних документів і отриманих спеціальних дозволів, виданих ДМС. У кожному конкретному випадку будуть прийматися виняткові рішення безпосередньо в контрольних пунктах в’їзду-виїзду. При цьому ті іноземні громадяни, які на законних підставах до цього виїхали на окупований півострів, зможуть повернутися безперешкодно.

Відзначено, що в районі проведення ООС за рішенням командувача Об’єднаних сил в КПВВ встановлений особливий режим перетину лінії зіткнення, зокрема обмежено виїзд іноземців та осіб без громадянства на тимчасово окуповану територію України. Право перетину лінії зіткнення матимуть представники офіційних спостережних місій ООН, ОБСЄ і Червоного Хреста. Щодо інших іноземних громадян рішення на пропуск на тимчасово окуповану територію України буде прийматися при наявності відповідних документів про постійне проживання на окупованій території або потреби перетину лінії зіткнення з гуманітарною метою.

Держприкордонслужба запевнила, що ніяких обмежень щодо громадян України немає.

Запровадження воєнного стану не повинно торкнутися бізнесу

Мінекономрозвитку повідомляє, що Укази Президента “Щодо надзвичайних заходів щодо забезпечення державного суверенітету і незалежності України і введення воєнного стану в Україні” та “Про введення воєнного стану в Україні” зараз не накладають обмежень на економічну діяльність на всій території України.

Суб’єкти господарювання та громадяни можуть здійснювати економічні операції в звичайному режимі.

У міністерстві відзначили, що оперативно повідомлятимуть про будь-які зміни в режимі здійснення економічної і зовнішньоекономічної діяльності.

Правосуддя в умовах воєнного стану

Зміст правового режиму воєнного стану, порядок його введення і відміни, правові засади діяльності органів державної влади, військового командування, військових адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій в умовах воєнного стану, гарантії прав і свобод людини і громадянина та прав і законних інтересів юридичних осіб визначаються Законом “Про правовий режим воєнного стану”.

Зокрема, статтею 26 Закону врегульовані питання правосуддя в умовах воєнного стану.

Так, правосуддя у Вінницькій, Луганській, Миколаївській, Одеській, Сумській, Харківській, Чернігівській, а також Донецької, Запорізької, Херсонської областях (на яких вводиться військовий стан) здійснюється і буде здійснюватися лише судами. На цій території діють суди, створені відповідно до Конституції України. Не допускається створення надзвичайних і особливих судів.

Скорочення або прискорення будь-яких форм судочинства забороняється.

У разі неможливості здійснювати правосуддя судами, які діють на території, на якій введено військовий стан, законами України може бути змінена територіальна підсудність судових справ, розглянутих у цих судах, або в установленому законом порядку змінено місцезнаходження судів.

Нацбанк прийме додаткові заходи, якщо буде необхідно в умовах воєнного стану

На час воєнного стану, введеного строком на 30 днів у 10 областях України, банківська система і далі буде працювати в звичайному режимі.

Норму про забезпечення надійності та стабільності банківської системи в умовах воєнного стану містить постанову Правління НБУ від 28 листопада 2018 року № 132 “Про особливості функціонування банківської системи України в умовах особливого періоду”.

Нацбанк зазначив, що в разі необхідності буде приймати окремі рішення про порядок, обсяги і терміни впровадження додаткових заходів, які обумовлюють функціонування банківської системи України в умовах воєнного стану.

У постанові наведено перелік нормативно-правових актів НБУ з питань функціонування банківської системи України в особливий період.

Необхідність, порядок, обсяги та терміни впровадження заходів, передбачених документами НБУ з питань функціонування банківської системи України в особливий період, визначаються окремими рішеннями регулятора.

Документ прийнятий в зв’язку з прийняттям Парламентом Закону “Про затвердження Указу Президента України” Про введення воєнного стану в Україні “.

Постанова набрала чинності 29 листопада 2018 року.

Які права не можуть бути обмежені в умовах воєнного стану?

Воєнний стан передбачає обмеження конституційних прав і свобод людини і громадянина, передбачених статтями 30 – 34, 38, 39, 41 – 44, 53 Конституції України, але Президент зазначив, що обмежувати права громадян будуть тільки в разі російської військової агресії.

У той же час не можуть бути обмежені права і свободи, передбачені статтями 24, 25, 27, 28, 29, 40, 47, 51, 52, 55, 56, 57, 58, 59, 60, 61, 62, 63 Конституції Україна, а саме:

• не може бути обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками;
• громадяни України не можуть бути позбавлені громадянства і права змінити громадянство, не можуть бути вигнані за межі України або видані іншій державі;
• право на життя, право на повагу до гідності, право на свободу та особисту недоторканність;
• право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади та місцевого самоврядування;
• право на житло;
• право на шлюб і рівні права і обов’язки у шлюбі та сім’ї;
• рівність дітей у своїх правах незалежно від походження, а також від того, народжені вони у шлюбі чи поза ним;
• на захист прав і свобод в суді і право звертатися за захистом своїх прав до Омбудсмена;
• на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями органів державної влади;
• право знати свої права і обов’язки;
• правило про незворотність дії закону в часі;
• право на професійну правову допомогу;
• право не виконувати явно злочинні розпорядження чи накази;
• правило про неможливість залучатися двічі до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення;
• презумпція невинності;
• право на захист і відмову давати показання або пояснення щодо себе, членів сім’ї чи близьких родичів.

Крім того, Закон про правовий режим воєнного стану гарантує дотримання таких стандартів, як мінімальна заробітна плата, мінімальний термін відпустки та час відпочинку між змінами на час залучення громадян до виконання трудової повинності і відшкодування вартості майна в разі його примусового відчуження.

Інформація, викладена в даному огляді, не є професійним думкою і не може вважатися юридичним висновком з того чи іншого питання. В даному огляді представлені вибіркові новини українського законодавства.