Американсько-Український інвестиційний фонд відбудови

30 квітня 2025 року Перша віце-прем’єр-міністерка України та Міністр фінансів США підписали Угоду між Урядом України та Урядом Сполучених Штатів Америки про створення Американсько-Українського інвестиційного фонду відбудови (надалі – «Міжурядова Угода» та «Фонд»), яка закріплює, зокрема, прагнення сторін щодо стратегічного партнерства та загальні положення щодо сприяння діяльності Фонду.

Фонд буде створений у формі обмеженого партнерства та функціонуватиме відповідно до Угоди про обмежене партнерство, яка буде укладена між Міжнародною фінансовою корпорацією розвитку США (DFC) зі сторони США (надалі – «Партнер від США») та Державною організацією «Агенція з питань підтримки державно-приватного партнерства» зі сторони України (надалі – «Партнер від України»).

Ця Міжурядова Угода є лише першою з низки угод, які стосуватимуться видобутку корисних копалин в Україні. Робота, зокрема, над другою угодою – Угодою про обмежене партнерство надалі триває.

Фінансові аспекти

В Міжурядовій Угоді також знайшли своє закріплення загальні положення щодо:

тарифів та оподаткування доходів від діяльності Фонду;
конвертації валют та транскордонних переказів;
внесків сторін до Фонду;
прав Фонду на отримання інвестиційної інформації;
ринкових прав Партнера від США на пріоритетне право купівлі видобутих корисних копалин;
переліку корисних копалин, дохід від ліцензій та спеціальних дозволів на видобуток яких частково буде перераховуватись до Фонду.

Так, уряди України та США гарантують, що доходи від діяльності Фонду не підлягають оподаткуванню, зборами чи іншим стягненням з боку державних органів. Уряд США також зазначив, що не планує застосовувати тарифи на будь-які предмети, отримані відповідно до ринкових прав на купівлю видобутих корисних копалин.

Уряд України зі свого боку також гарантує вільну конвертацію гривні в долари та безумовні перекази коштів на рахунки Фонду в Україні або за кордоном без оплати, затримок чи обмежень, зокрема:

платежів на користь Фонду, пов’язані з доходами, прибутками та іншими платежами Фонду;
будь-яких розподільчих виплат;
будь-яких гонорарів і витрат Генеральному партнеру або від Генерального партнера.

При цьому у разі необхідності уряд України може запровадити тимчасові обмеження на конвертацію гривні в долари для захисту макроекономічної стабільності за погодженням із Мінфіном США, повідомивши про строки їх скасування. Якщо буде встановлено оплату, умови або затримки таких операцій, Уряд України відшкодує відповідні збитки Фонду.

Під час воєнного стану та протягом трьох місяців після його скасування або припинення перекази та конвертація здійснюватимуться відповідно до умов Угоди про обмежене партнерство. Місце відкриття банківських рахунків також визначатиметься Угодою про обмежене партнерство.

Кожна сторона робить внески у Фонд відповідно до Угоди про обмежене партнерство. При цьому уряд України забезпечує, щоб внесок Партнер від України здійснювався у дату набуття чинності Угоди про обмежене партнерство у формі безвідкличного права на отримання узгодженого з Україною доходу, який надалі перераховується Фонду.

Таким узгодженим доходом є 50% роялті (орендних платежів) від ліцензійних платежів та сум за угодами про умови користування надрами та угодами про розподіл продукції з надрокористувачами, які державні органи України отримують у зв’язку з новими ліцензіями чи дозволами, виданими після дати набуття чинності Угоди про обмежене партнерство, або з дозволами, виданими раніше, але ще не використаними у промислових цілях.

Цей дохід спершу буде надходити до спеціального фонду держбюджету, з якого передаватиметься Партнеру від України, а далі від нього до Фонду.

Якщо США надаватимуть нову військову допомогу Україні після дати набуття чинності Угоди про обмежене партнерство, капітальний внесок Партнера від США збільшиться на оціночну вартість цієї допомоги.

Також уряд України зобов’язує відповідні державні органи включати до ліцензій, дозволів та угод про використання надр і угод про розподіл продукції з надрокористувачами умови, які зобов’язують одержувачів при залученні капіталу надавати Фонду інвестиційну інформацію згідно з Угодою про обмежене партнерство.

Якщо Фонд виявляє зацікавленість у проєкті, одержувачі мають вести з ним переговори та не пропонувати третім сторонам вигідніші умови для аналогічних інвестицій.

Партнер від США має право вести переговори щодо купівлі видобутих корисних копалин на ринкових умовах, а одержувачі ліцензій — утримуватись від вигідніших пропозицій третім сторонам.

Корисні копалини

Перелік корисних копалин, дохід від ліцензій та спеціальних дозволів на видобуток яких частково буде перераховуватись до Фонду, загалом включає 57 видів мінералів, а саме:

рудні копалини – алюміній, стибій, арсен, берилій, вісмут, церій, цезій, хром, кобальт, мідь, диспрозій, ербій, європій, гадоліній, галій, германій, золото, гафній, гольмій, індій, іридій, лантан, літій, лютецій, магній, марганець, неодим, нікель, ніобій, паладій, платина, празеодим, родій, рубідій, рутеній, самарій, скандій, тантал, телур, тербій, тулій, олово, титан, вольфрам, уран, ванадій, ітербій, ітрій, цинк, цирконій;
нерудні копалини – барит, фтор, флюорит, графіт, калій;
паливні копалини – нафта, природний газ.

Водночас за згодою сторін цей перелік може бути розширено.

Ця Міжурядова Угода набирає чинності з дати більш пізньої ноти при обміні нотами між сторонами про те, що кожна зі сторін завершила свої внутрішні процедури для набрання чинності.

У разі виникнення спору щодо тлумачення або застосування цієї Міжурядової Угоди, такий спір буде вирішуватись шляхом взаємних консультацій, що значно відрізняється від попередньої редакції угоди, відповідно до якої такі спори передавалися б до суду Нью-Йорку.

Ми будемо й далі уважно стежити за подальшою долею наступних угод у цій сфері та повідомлятимемо про це в майбутніх випусках правових новин.