Посилення держнагляду за дотриманням законодавства у сфері електронних комунікацій

11 листопада 2025 року У Верховній Раді було зареєстровано законопроєкт № 14197 щодо посилення контролю в сфері електронних комунікацій.

Метою законопроєкту є удосконалення процедури державного нагляду (контролю) за дотриманням законодавства у сферах електронних комунікацій та радіочастотного спектра в умовах надзвичайного та воєнного стану. Ці зміни спрямовані на забезпечення оперативного реагування НКЕК на невиконання постачальниками критично важливих розпоряджень НЦУ (Національний центр оперативно-технічного управління).

Чинний Закон України “Про електронні комунікації” має суттєві прогалини, які уповільнюють реакцію регулятора під час війни, що критично для забезпечення стійкості зв’язку в Україні.

Законопроєкт передбачає внесення трьох основних змін:

  • Нові підстави для позапланових перевірок Рішення про позапланову перевірку НКЕК зможе приймати у двох критичних випадках:
  • Надходження обґрунтованого звернення з підтверджуючими документами від Мінцифри про порушення законодавства в умовах надзвичайного / воєнного стану;
  • З метою перевірки виконання постачальниками розпоряджень НЦУ в умовах надзвичайного або воєнного стану.
  • Запровадження адміністративно-господарських санкцій (штрафів) Пропонується встановити пряму відповідальність за невиконання припису уповноваженої посадової особи НКЕК та / або невиконання розпорядження НЦУ. Штрафи диференціюються залежно від розміру підприємства:
  • Мікро- та малий бізнес: Штраф за перше порушення становитиме 1 000 нмдг (17 000 грн), а за повторне протягом року — 2 000 нмдг (34 000 грн);
  • Середнє підприємство: Штраф зросте до 2 000 нмдг (34 000 грн), а повторний — до 5 000 нмдг (85 000 грн);
  • Велике підприємство: Штрафи становитимуть 5 000 нмдг (85 000 грн) і 10 000 нмдг (170 000 грн) відповідно.
  • Відновлення обов’язку подання звітності.

Законопроєкт має критичне значення для підвищення стійкості та керованості українських електронних комунікаційних мереж в умовах воєнного стану. Він дозволить НКЕК оперативно реагувати на невиконання розпоряджень НЦУ, скорочуючи час застосування санкцій з понад 6 місяців до кількох тижнів/днів.

Зміни спрямовані на підвищення стійкості зв’язку, створення чітких процедур контролю за виконанням критично важливих розпоряджень та забезпечення стабільних і передбачуваних умов для функціонування галузі.

Ми будемо уважно стежити за подальшими змінами у цій сфері і інформуватимемо про них у наступних випусках правових новин.