Запровадження скринінгу прямих іноземних інвестицій

22 вересня 2025 у Верховній Раді України був зареєстрований законопроєкт № 14062 спрямований на впровадження механізму перевірки та моніторингу прямих іноземних інвестицій у стратегічні сфери з метою захисту національної безпеки України. Він має забезпечити прозорі правила для інвесторів та обмежити доступ недоброчесного капіталу до критичної інфраструктури й чутливої інформації.

Проєкт Закону розроблено з метою врегулювати порядок здійснення прямих іноземних інвестицій у операторів критичної інфраструктури, у суб’єкти, які здійснюють користування надрами стратегічного значення, а також у суб’єкти, що оперують товарами військового призначення та подвійного використання.

Документ встановлює механізм скринінгу – правовий порядок перевірки та подальшого моніторингу інвестицій, спрямований на захист національної безпеки та національних інтересів України. Механізм матиме регуляторний характер.

Основними новаціями законопроєкту є:

визначення уповноваженого органу, його компетенцію та повноваження щодо проведення скринінгу, порядок подання запитів інвесторами, перелік відомостей для перевірки та процесу ухвалення рішень (погодження, погодження з умовами чи відмова);
окреслення кола правочинів і порогових значень, які підлягають обов’язковому скринінгу, а також типи інвестиційних операцій (прямі/непрямі, придбання або часткова участь) для встановлення об’єкта перевірки;
створення Реєстру іноземних інвесторів у межах моніторингу погоджених інвестицій, а також встановлення прав і обов’язків інвесторів, видів порушень і відповідальності за порушення законодавства у цій сфері;
закріплення процедури оскарження рішень уповноваженого органу, що забезпечує забезпечення процесуального захисту прав інвесторів.

Правова основа проєкту пов’язана з Регламентом ЄС № 2019/452 – документом, що розроблений з урахуванням найкращих міжнародних практик скринінгу прямих іноземних інвестицій та прикладів національного законодавства країн ЄС і США (CFIUS).

З огляду на воєнний стан та наявні ризики концентрації «агресивного» капіталу, прийняття законопроєкту має на меті забезпечити прозорі правила доступу іноземного капіталу до чутливих секторів, зберегти стратегічні активи та підвищити інвестиційну привабливість для доброчесних інвесторів у довгостроковій перспективі.

Ми будемо уважно стежити за подальшими змінами у цій сфері, зокрема щодо статусу цього законопроєкту, і інформуватимемо про них у наступних випусках правових новин.