Новий порядок військового обліку 2023

30.12.2022 Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 1487, якою затвердив новий Порядок організації та ведення військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Серед основних нововведень:

Військовий облік провадиться на основі раніше створеного Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів (Реєстр) за місцем реєстрації відповідних осіб. У разі зміни такими особами місця реєстрації, проживання та/або інших облікових даних вони мають повідомити про це в 7-денний строк. Призовники / військовозобов’язані / резервісти зможуть оновити дані щодо свого місця реєстрації в застосунку «Дія» без відвідування центрів комплектування.
Змінюється підхід до документації по військовому обліку на підприємстві: новим порядком не передбачається ведення особових карток за типовою формою первинного обліку № П-2 «Особова картка працівника». Натомість, облік повинен вестись за списками з оформленням справи.
Облікові дані призовників, військовозобов’язаних та резервістів звірятимуться не рідше разу на рік. Щороку до 25 січня керівники органів влади, підприємств, установ, організацій затверджуватимуть списки персонального військового обліку. Особи, відповідальні за військовий облік, прибуватимуть до центрів комплектування для звірки й затвердження таких списків.
Окрім територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (військкомати), уточнювати інформацію про військовозобов’язаних, призовників або резервістів тепер можуть органи СБУ та підрозділи Служби зовнішньої розвідки України.
Прийняття на роботу призовників, військовозобов’язаних та резервістів може здійснюватися тільки після перевірки їхніх військово-облікових документів (приписне свідоцтво, військовий квиток). При цьому, відтепер замість надання військово-облікових документів під час прийняття на роботу новий співробітник зможе пред’явити в електронній формі інформацію, яка міститься в таких документах, із використанням застосунку «Дія». Тобто, очікується, що військово-облікові документи можуть з’явитися в застосунку «Дія».

У 7-денний строк з моменту прийняття на роботу / звільнення роботодавець інформує про це центри комплектування та центри соціальної підтримки, органи СБУ, підрозділи Служби зовнішньої розвідки.

Відтепер на роботодавців покладається обов’язок вручати співробітникам (призовникам, військовозобов’язаним та резервістам) повістки про їх явку за викликом до військкомату, органу СБУ, підрозділу Служби зовнішньої розвідки, якщо така повістка надійде разом з розпорядженням.
Взяття громадян, які прибули з тимчасово окупованих територій України, на персональний військовий облік здійснюватиметься після взяття таких осіб на облік внутрішньо переміщених осіб та на військовий облік у районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (військкомати).
Особи, відповідальні за ведення персонального військового обліку на підприємствах, мають відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним для інспектора з військового обліку (відповідно до класифікатора професій). Також вони мають обов’язково проходити підвищення кваліфікації раз на п’ять років. Встановлюється обов’язок для підприємств щороку, до 01 жовтня визначати, чи буде у відповідному році відповідальний за військовий облік працівник проходити підвищення кваліфікації.

На таких осіб, окрім обов’язку ведення військового обліку, покладається обов’язок ведення «Відомості оперативного обліку призовників, військовозобов’язаних та резервістів» – документа, який відтепер має бути на кожному підприємстві.

Окрім цього, на таких осіб покладається обов’язок подавати на вимогу військкоматів, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки відомості про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, персональний військовий облік яких вони ведуть.

Вводиться обов’язкове ведення військового обліку щодо жінок, які мають які мають медичну або фармацевтичну спеціальність. Щодо інших співробітників – жінок: за власним бажанням щодо них може вестись облік, якщо вони мають спеціальність та/або професію, споріднену з відповідною військово-обліковою спеціальністю, перелік яких затверджений Міноборони.
Для підприємств встановлюється ще один принципово новий обов’язок – щороку до 1 лютого підприємства / установи / організації видають накази (розпорядження) про стан військового обліку за минулий рік та завдання на наступний рік на підставі звітів, результатів вжитих заходів та перевірок стану військового обліку в минулому році.

Оскільки Постановою не визначено, які саме підприємства зобов’язані видавати такі накази, очікуємо офіційних роз’яснень щодо зазначеного питання.

Передбачається, що у разі вибуття за межі України на строк більше трьох місяців військовий облік призовників, військовозобов’язаних та резервістів здійснюється за місцем їх консульського обліку в закордонних дипломатичних установах України.

Тобто, фактично, запроваджується обов’язок для таких осіб стати на військовий облік. При цьому, додаткової відповідальності за не перебування на такому обліку, станом на сьогодні, чинне законодавство України не визначає. Діє лише загальна відповідальність, про яку ми нагадуємо нижче.

Окрім цього, встановлено, що закордонні дипломатичні установи України сприятимуть поверненню військовозобов’язаних та резервістів в Україну в разі проведення мобілізації та у воєнний час (в особливий період). Разом з цим, станом на сьогодні, відсутній чіткий механізм щодо такого сприяння поверненню, якщо особа не знаходиться ні на консульському, ні на військовому обліку в таких установах.

Нагадаємо також про відповідальність, яку може нести військовозобов’язаний громадянин України за порушення правил військового обліку / ухилення від обліку:

Адміністративна відповідальність. Стаття 210 (частина 2) Кодексу України про адміністративні правопорушення за порушення призовниками, військовозобов’язаними, резервістами правил військового обліку передбачає штраф від 850 до 1700 грн.
Кримінальна відповідальність. Стаття 337 (частина 1) Кримінального кодексу України за ухилення від військового обліку або навчальних (спеціальних) зборів передбачає відповідальність у вигляді штрафу від 5100 до 8500 грн або виправних робіт до 1 року.

Зазначимо, що для притягнення особи до кримінальної відповідальності за вище згаданою статтею має бути дотримана певна процедура, а саме: керівник територіального центру комплектування має оформити для особи офіційне попередження про припинення ухилення від військового обліку.

Щодо діючої відповідальності для осіб, на які покладається обов’язок введення персонального військово обліку, зазначимо наступне – за порушення правил військового обліку передбачається адміністративна відповідальність, а саме: стаття 210-1 (частина 2) Кодексу про адміністративні правопорушення України передбачає за порушення законодавства про оборону, мобілізаційну підготовку та мобілізацію штраф від 5100 до 8500 грн.

Постанова набрала чинності 05.01.2023.