СНБО предлагает урегулировать вопрос обращения криптовалюты

СНБО предлагает урегулировать вопрос обращения криптовалюты

Национальный координационный центр кибербезопасности поручил соответствующим органам власти создать рабочую группу с участием представителей НБУ, Минфина, НКЦБФР, СБУ, Нацполиции, Госфинмониторинга, ГФС и Госспецсвязи с целью наработки нормативно-правовых предложений для:

– урегулирования вопроса обращения криптовалюты в Украине;

– определения государственного регулятора и порядка функционирования рынка криптовалюты;

– определения порядка проведения мониторинга транзакций с использованием криптовалюты и идентификации субъектов криптовалютных операций;

– урегулирования порядка налогообложения доходов от осуществления криптовалютных операций.

Кроме того, поручено разработать механизм обеспечения доступа правоохранительных органов к данным криптовалютних бирж с обязательством указанных субъектов хранить информацию обо всех транзакциях в течение срока, установленного законодательством для финансовых организаций, и раскрытия информации о клиенте по мотивированному запросу.

Соответствующие решения приняты на заседании Национального координационного центра кибербезопасности под председательством Секретаря СНБО.

Ожидается, что разработка и внедрение всех этих мероприятий будет способствовать развитию международного сотрудничества по внедрению комплексного регулирования обращения криптовалюты и поможет избежать криминализации сегмента.

Вместе с тем, госрегулятор раскритиковал законопроекты о криптовалюте.

Так, Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку сообщила о своем неодобрении законопроектов «Об обращении криптовалют в Украине» (№ 7183) и «О стимулировании рынка криптовалют и их производных в Украине» (№ 7183-1).

Главные претензии регулятора к законопроектам направлены на терминологию, суть и госрегулирование криптовалют. Так, в Комиссии отмечают, что использование термина «криптовалюта» в законодательстве неоправданно, поскольку по своей сути это понятие является результатом финансового инжиниринга и валюта здесь ни при чем. В связи с этим более целесообразно употребление термина «криптоединица».

Кроме того, чиновники считают нецелесообразным предложенное законопроектами жесткое регулирование, поскольку на этапе глобальной неопределенности в вопросе статуса криптовалют регулирование должно происходить путем легализации финансовым регулятором конкретной криптоединицы. Критериями для такого признания должны быть характер и количество сторон осуществляемых операций, системы ее учета и другие признаки.

Отметим, разработчики законопроекта № 7183 определили криптовалюту как программный код, являющийся объектом права собственности, способный выступать средством обмена. Сведения о криптовалюте вносятся и хранятся в системе блокчейн в качестве учетных единиц текущей системы в виде данных (программного кода). Согласно законопроекту государственное управление в сфере обращения криптовалюты возлагается на НБУ. В то же время государство не будет нести никаких обязательств и гарантий, а также не будет возмещать стоимость криптовалюты в случае ее обесценивания или потери по любым другим причинам.

Доработанный вариант инициативы – законопроект № 7183-1 – предлагает не только определить правовые рамки бирж криптовалют и работы майнеров (вплоть до нового пункта КВЭД), но и предусмотреть преференции пользователям рынка для стимулирования новой отрасли – криптоэкономики. Сама же криптовалюта, по мнению авторов законопроекта, должна стать финансовым активом. Среди стимулов для развития отрасли – льготная тарификация электроэнергии для майнеров в индустриальных парках, а также упрощенное налогообложение.